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从筑堤围垦、散乱撂荒的养殖池塘,到飞鸟蹁跹、千亩稻浪的绿色粮仓,从土地出让金竞价转为竞生态投入。8月17日,记者获悉,近日,江苏省自然资源厅公布了首批自然资源领域生态产品价值实现典型案例,苏州市吴中区探索养殖池塘变粮仓绿色水稻兴产业的生态产品价值实现新路径、太仓市全国首创产业用地“竞生态投入”配置模式成功入选。
在吴中区太湖生态岛金庭镇南部,消夏湾三面环山,南临太湖,自然禀赋良好,包含有山水林田湖草等多种生态要素,山上为经济林,沿太湖边为万亩良田,周边村庄密集,汇水区面积约18平方公里。这里曾是太湖大闸蟹重要的养殖基地。自上世纪80年代太湖实施封湖禁渔制度起,消夏湾开启了围网养殖时代。水产养殖产生的尾水,连同山上果树茶树、周边村庄和粮田产生的农村生产生活面源污染物,随地表径流直接进入消夏江,最后汇入太湖。
2018年以来,随着太湖围网养殖全面退出历史,金庭镇将原有蟹塘腾退整治成高标准农田,发展现代高效特色农业和农业观光旅游,清退了消夏湾外圩5000亩养殖蟹塘,完成3000亩土地复垦占补平衡。2020年,消夏湾因地制宜,实施湿地生态安全缓冲区项目。“山水林田湖草沙一体化保护”系统性治理,对污染物进行消纳净化。
如今,蟹塘变身稻田。2600亩稻田采用北斗定位、5G传输等现代化技术,探索无人化种植、两无化种植等新模式,推动“生态+新农业”,在产品价值上提质增效,在产业结构上提档升级。后续金庭镇还将逐步打造万亩生态良田、缥缈有机经济林、南湾湿地水街、湖湾湿地带等生态新景点,吸引来岛游客驻足,将消夏湾打造成生态湾区,以建设“减法”换生态效益“加法”。
近年来,太仓市深入践行“绿水青山就是金山银山”理念,持续优化工业用地“标准地+双信地+定制地”供应服务模式,构建生态产品价值实现要素支撑体系,采用“出让+生态”的方式,创新“限地价竞生态投入”供地新模式,探索自然资源领域生态产品价值实现新路径。
限地价竞生态投入,原来是指在土地出让竞价阶段超过终止价格时,系统不再接受竞买人报价,土地出让金竞价结束,转为竞生态投入,以生态投入所报价格最高的报价者为地块竞得人。竞得人在土地开发建设及项目运营管理之外,秉持生态优先、绿色发展理念,与出让地块所在地人民政府商议生态投入方案,积极参与方案制定与落实,确保生态投入资金专款专用。
今年上半年,中新智地(苏州太仓)运营管理有限公司成功竞得全国首宗限地价竞生态投入的工业用地。本次出让地块按照投资发展监管协议要求,用于建设产业社区项目,项目总投资6.3亿元,亩均投资强度大于600万元,亩均年税收大于100万元,入驻项目需为新能源、医疗健康、航空航天等太仓市重点项目。
比拼“含绿量”,不仅发挥社会资本积极性,也推动了生态产品价值有效转化。苏州将持续把“绿水青山”的生态优势转化为“金山银山”的发展胜势,坚持把高质量体现到生态高价值上,全面扮靓生态颜值。
(《零距离》记者/胡艳 通讯员/苏环轩 编辑/国正)
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